为大力整治作风顽疾，切实转变领导班子、管理服务部门、管理服务人员的工作作风，着力提升管理效能，深入推进学院内涵建设，根据《中共兰州市委关于开展治顽疾转作风提效能专项行动的意见》（兰发〔2017〕3号）以及学院党委《关于开展治顽疾转作风提效能专项行动的实施方案》精神，制定《计划财务处关于开展治顽疾转作风提效能专项行动实施细则》。

一、重要意义

开展“治转提”专项行动是学院推进全面从严治党的必然要求。作风建设是全面从严治党的重要切入点和着力点。开展“治转提”专项行动是学院全面提高人才培养能力、深入推进内涵建设、努力建设全省一流的优质高职院校提供有力的重要保障。开展“治转提”专项行动是解决面临突出问题的迫切需要。当前学院一些党员、干部、教师庸、懒、散、慢、混、卡等作风顽疾依旧没有得到彻底解决，不作为、慢作为、乱作为的问题还未从根本上得到扭转，广大师生和校企合作单位意见很大，作风问题已成为学院各级管理部门十分突出的问题，严重损害党的事业，严重制约学院发展，严重影响学院社会形象，必须痛下决心，出重拳、动真格及时加以解决。

二、整改目标

开展“治转提”专项行动，治是基础、转是关键、提是目标。要通过作风整治实现“六个明显”即：工作作风明显好转，担当意识明显增强，落实力度明显加大，服务质量明显改善，管理效能明显提高，师生满意度明显上升。

三、整改重点

坚持问题导向，集中整改不作为、慢作为、乱作为等作风顽疾,用作风建设的新成效，推动全处各项工作的大提升。重点整改以下问题：

（一）“庸”的问题，不讲政治、不讲原则，有令不行、有禁不止，执行上级政策搞变通、打折扣，搞上有政策、下有对策；欺上瞒下、弄虚作假，热衷于钻“空子”、打“擦边球”、甚至“闯红灯”；只考虑本部门和个人利益，胸无全局、自行其是，服从服务学院发展的观念不强；面对错误言行不批评，不敢真抓真管、严抓严管；为学院建设发展的奉献精神不够、艰苦奋斗精神不足，没有时不待我、只争朝夕的拼搏精神；在紧急、重大、临时性工作面前推脱，在需要表明原则立场时沉默，在面对矛盾的时候不承担、不表态甚至不决策；贯彻落实工作不彻底，“水流不到头儿”，只布置工作任务不讲清楚任务的性质和重要程度。

（二）“懒”的问题，缺乏学习热情、疏于学习思考，不读书、不看报，对上级政策精神不清，对分管的业务工作不熟，贯彻上级决策部署“逐级衰减”；思想懒惰、观念僵化，习惯于老套路、老办法，凭经验办事，工作缺乏主动性和创造性；对新情况新问题不调查不研究；思路不清、不善谋划，对工作中的问题手足无措、无从应对；不深入基层一线，对师生困难视而不见、被动应付，致使矛盾激化，造成工作被动甚至重大损失。

（三）“散”的问题，组织纪律涣散，不讲规矩、不守制度，会上不说、会后乱说，重大事项该请示不请示、该报告不报告，目无组织、我行我素；工作纪律松弛，迟到早退，甚至无故缺勤，外出不按规定请假，随意脱岗、擅离职守，上班时间打牌下棋、上网聊天、玩游戏、办私事；会风散漫，不按要求参加各种会议，无故缺席，找人替会。以自我为中心，把个人利益置于学生利益、学院利益之上；有意见不通过正常渠道反映，背后搞小动作；自由散漫，观望摇摆，事不关己，高高挂起；对社会现象随意解读，对热点、敏感话题信口开河。

（四）“慢”的问题，责任意识差，对党委和学院重大决策部署和重点工作，不依法实施或者不按规定和要求落实，敷衍塞责、推诿扯皮、拖延不办，致使政令不畅；服务意识差，对依法依规应当办理的事项，该办不办、急事慢办、拖着不办，影响师生的切身利益；对需要配合协作的有关事项，态度不积极、不支持。

（五）“混”的问题，事业心不强，精神不振，暮气沉沉，安于现状，不思进取，工作得过且过、被动应付，只求过得去，不求过得硬；心浮气躁，重权轻责，不认真履行岗位职责，只想做官不想做事，回避矛盾问题，不敢担当，争功诿过；习惯于搞形式主义，工作拈轻怕重，空喊口号，只说不干，怕吃苦、怕出力、怕担责，工作“耍滑头、”办事“踢皮球”，习惯于把矛盾上交、任务下派，选择性作为、当“太平官”；对上吹吹拍拍，对下横眉冷对，热衷迎来送往，忙于事务应酬。

（六）“卡”的问题，想问题、办事情不从大局出发，不为师生着想，对师生冷硬横推，门好进、脸好看、但事难办；师生办事程序繁杂、审批手续复杂，让师生摸不着头脑、来回奔波，反复提交资料，费时费力；甚至不给好处不办事，侵害教师权益，损害学生利益。

四、整治方式

（一）思想发动。思想是行动的先导。要抓住提高认识、转变思想这个关键，结合“两学一做”学习教育，认真学习习近平总书记系列重要讲话，学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》和《中国共产党党内监督条例》等党规党纪以及中央八项规定精神、省委“双十条”、市委“十四条”规定，按照“三严三实” 要求和“四讲四有”标准，结合教育行政主管部门对师德建设的要求以及学院《关于进一步加强管理人员纪律和作风建设的通知》（兰职委〔2016〕11号），强化党性宗旨意识和责任担当意识，教育引导管理人员深刻认识各种作风顽疾的危害性，深刻认识作风建设的重要性，深刻认识提升工作效能的紧迫性，自觉把自己摆进作风整治和作风建设中。

（二）查摆问题。发现问题才能解决问题。紧扣部门和个人的作风效能，切实用好批评和自我批评这个锐利武器，通过发动群众深入找、对照症状自己找、征求意见上级找、同志之间互相找等多种形式，深入查摆本部门及本部门每位管理人员、每位教职工在“庸、懒、散、慢、混、卡”六个方面的突出问题，对号入座，深查细照、找准找实、挖深挖透，列出问题清单，提出整改措施和完成时限。

（三）聚焦重点。作风问题具有隐蔽性、顽固性和反复性。要坚持问题导向，对“庸、懒、散、慢、混、卡”等作风顽疾开展多轮次、全方位、多角度、立体式的排查，聚焦问题、见事见人，切实提高“治转提”专项行动的针对性和有效性。要注重从师生的怨言和呼声中发现问题，注重从上级管理部门、合作单位的意见和建议中发现问题，注重从举报和投诉中发现问题，注重从第三方评估意见中发现问题。

（四）整改落实。对于查摆出的问题，全处管理人员和教职工依据问题清单明确整改清单，雷厉风行、大刀阔斧抓好整改落实。能够立即整改的即知即改，立行立改，需要时间整改的制定方案，限期整改到位，做到事事有回音、件件有落实、人人有整改。

（五）严厉问责。对于作风顽疾整治不积极、提升管理效能不明显、落实党委和学院决策部署不得力的个人，发现一起查处一起、公开曝光一起，综合运用谈话告诫、通报批评、调整岗位、降职免职、责令辞职、纪律处分等措施，对相关责任人坚决给予党纪政纪处分。

（六）建章立制。对于“治转提” 专项行动中取得的好经验好做法，以制度形式固化下来，建立整治作风顽疾的长效机制。

五、实施步骤

2017年1月--2月为动员部署、查摆问题阶段。就本部门及本部门管理人员、教职工个人存在的作风顽疾开展自查，认真自纠，并建立问题清单和整改台账。

3月--10月为整治、问责阶段。对照问题清单全面整治，对发现的问题落实后及时进行通报曝光，严厉问责。

11月--12月为考核、总结阶段。对本部门管理人员及教职工开展“治转提” 专项行动效果进行全面测评考核。

六、组织保障

（一）强化组织领导。要健全工作机构，党政管理部门的主要负责人为第一责任人。全处干部必须根据各自的职责把责任扛在肩上、抓在手上，确保专项行动取得实效。

（二）加大宣传力度。充分运用工作“QQ”群、微信平台等宣传载体，大张旗鼓的宣传“治转提”专项行动，营造良好舆论氛围。充分发挥舆论监督作用，释放正能量，树立新形象。