为进一步落实全面从严治党要求，持之以恒把作风建设和效能风暴行动引向深入，积极营造风正劲足、干事创业的良好环境，学院工会、离退休工作处、离退休党总支将积极响应兰州市委、学院党委号召，积极落实《中共兰州市委关于开展治顽疾转作风提效能专项行动的意见》（兰发[2017]3号）和《中共兰州职业技术学院委员会治顽疾转作风提效能专项行动实施方案》（兰职委[2017]5号），组织部门全体人员积极参与为期一年的“治顽疾、转作风、提效能”专项行动（简称“治转提”专项行动），大力整治作风顽疾，切实转变干部作风，着力提升行政效能，为深入推进学院内涵建设，努力建设全省一流的优质高职院校提供有力的作风保证。现将学院工会、离退休工作处、离退休党总支“治顽疾、转作风、提效能”专项行动实施细则制定如下。
一、深刻认识“治转提”专项行动的重要意义，明确“治转提”专项行动的指导思想和总体要求，从思想上高度重视此项行动。
（一）深刻认识“治转提”专项行动的重要意义。
学院工会、离退休工作处、离退休党总支全体人员要深刻认识：开展“治转提”专项行动是推进全面从严治党的必然要求，是推动学院事业发展和内涵建设的重要保障，是解决面临突出问题的迫切需要。开展“治转提”专项行动，就是要坚持抓常抓细抓长，持续用力、久久为功抓作风，努力以作风建设推动全面从严治党不断走向深入。
（二）进一步明确“治转提”专项行动的指导思想和总体要求。
开展“治转提”专项行动，要以马克思主义为指导，全面贯彻党的教育方针，贯彻落实党的十八届六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻习近平总书记关于做好工会工作和老干部工作的指示精神，坚定不移推进全面从严治党，以从严教育管理、从严执纪问责为着力点，严厉整治部门干部及全体人员作风中的突出问题，大力营造真抓实干、干事创业的良好风气，切实以工作作风大转变，推动教育教学环境大改善，以工作人员履职担当新作为，推动学院各项事业大发展。
开展“治转提”专项行动，治是基础、转是关键、提是目标。要通过作风整治实现“六个明显”，即工作作风明显好转，担当意识明显增强，落实力度明显加大，服务质量明显改善，行政效能明显提高，人民群众满意度明显上升。
（三）实施范围和工作机构。
学院工会、离退休工作处、离退休党总支全体人员全员参与“治转提”专项行动。成立部门“治转提”专项行动工作小组。组长：邢自武，副组长：雒永峰，成员：章仲棠。
二、整治重点
坚持问题导向，集中整治部门全体人员不作为、慢作为、乱作为等作风顽疾，教育引导全体人员坚决不做端着架子、脱离群众的“背手干部”，发号施令、纸上谈兵的“挥手干部”，走马观花、工作推脱的“甩手干部”，雁过拔毛、吃拿卡要的“伸手干部”，用作风建设的新成效，推动各项工作的大提升。重点对照、查摆、整治以下问题：
（一）“庸”的问题，不讲政治、不讲原则，有令不行、有禁不止，执行政策搞变通、打折扣，搞上有政策、下有对策；欺上瞒下、弄虚作假，热衷于钻“空子”、打“擦边球”，甚至“闯红灯”；只考虑本部门和个人利益，胸无全局、自行其是，服从服务学院发展的观念不强；面对错误言行不批评、不敢真抓真管、严抓严管；为学院发展的奉献精神不够、艰苦奋斗精神不足、没有时不我待、只争朝夕的拼搏精神；在紧急、重大、临时性工作面前推脱，在需要表明原则立场时沉默，在面对矛盾的时候不承担、不表态甚至不决策；贯彻落实工作不彻底，“水流不到头”，只布置工作任务不讲清楚任务的性质和重要程度；不主动深入教职工、关心教职工、服务教职工，教职工意见大；进取精神不强，业绩平庸，工作处于后进状态。
（二）“懒”的问题，缺乏学习热情、疏于学习思考，不读书、不看报，对上级政策精神不清，对分管的业务工作不熟，贯彻上级决策部署“逐级衰减”;思想懒惰、观念僵化，习惯于老套路、老办法，凭经验办事，工作缺乏主动性和创造性；对新形势新情况不敏感不掌握，对新问题不调查不研究；思路不清、不善谋划，对工作中的问题手足无措、无从应对；不深入基层一线，对教职工的困难视而不见、被动应付，致使矛盾激化，造成工作被动甚至重大损失；不积极参加学院活动。
（三）“散”的问题，组织纪律涣散，不讲规矩、不守制度，会上不说、会后乱说，重大事项该请示不请示、该报告不报告，目无组织、我行我素；工作纪律松弛，迟到早退，甚至无故缺勤，外出不按规定请假，随意脱岗、擅离职守，上班时间打牌下棋、上网聊天、玩游戏、办私事；会风散漫，不按要求参加各种会议，无故缺席，找人替会。以自我为中心，把个人利益置于教职工利益、学院利益之上；有意见不通过正常渠道反映，背后搞小动作；自由散漫，观望摇摆，事不关己，高高挂起；对社会现象随意解读，对热点、敏感话题信口开河；说话随意、举止随性，缺乏工作的精气神。
（四）“慢”的问题，责任意识差，对学院重大决策部署和重点工作，不按规定和要求落实，敷衍塞责、推诿扯皮、拖延不办，致使政令不畅；服务意识差，对依法、依规应当办理的事项，该办不办、急事慢办、拖着不办，影响教职工切身利益；对需要配合协作的有关事项，态度不积极、不支持；对教职工反映的热点、难点问题，置之不理，甚至故意刁难，制造激化矛盾。
（五）“混”的问题，事业心不强，精神不振、暮气沉沉，安于现状、不思进取，工作得过且过、被动应付，只求过得去，不求过得硬；心浮气躁，重权轻责，不认真履行岗位职责，遇到难题绕着走，碰到问题往后拖，不敢担当，争功诿过；习惯于搞形式主义，工作拈轻怕重，空喊口号、只说不干，怕吃苦、怕出力、怕担责，工作“耍滑头”、办事“踢皮球”，习惯于把矛盾上交、任务下派，选择性作为、当“太平官”；对上吹吹拍拍，对下横眉冷对，热衷迎来送往，忙于事务应酬；斤斤计较个人得失，以职务职称晋升和收入算计进退取舍。
（六）“卡”的问题，想问题、办事情不从大局出发，不为教职工着想，对教职工冷硬横推，门好进、脸好看、但事难办；教职工办事程序繁杂，审批手续复杂，让教职工摸不着头脑、来回奔波，反复提交材料，费时费力；滥用职权，在年度考核、评优选先中搞近亲远疏，甚至不给好处不办事，侵害教职工利益。
三、整治方式
（一）思想发动。思想是行动的先导。要抓住提高认识、转变思想这个关键，结合“两学一做”学习教育，认真学习习近平总书记系列重要讲话，学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》等党规党纪以及中央八项规定精神、省委“双十条”规定、市委十四条规定，按照“三严三实”要求和“四讲四有”标准，结合学院《关于进一步加强管理人员纪律和作风建设的通知》（兰职委[2016]11号），强化党性宗旨意识和责任担当意识，教育引导全体人员深刻认识各种作风顽疾的危害性，深刻认识作风建设的重要性，深刻认识提升工作效能的紧迫性，在全体人员中形成“整治作风顽疾没有观众，改善服务环境人人有责”的良好局面。
（二）查摆问题。发现问题才能解决问题。部门负责人，学院工会、离退休工作处、离退休党总支要切实发挥“治转提”专项行动主体作用、主导作用，紧紧围绕教职工反映强烈的问题，紧扣部门和个人的作风效能，通过发动群众深入找、对照症状自己找、征求意见上级找、同志之间相互找等多种形式，深入查摆每位工作人员在“慵、懒、散、漫、混、卡”六个方面的突出问题，对号入座，深查细照、找准找实、挖深挖透，列出问题清单，提出整改措施和完成时限，切实开展一场严肃认真的作风“体检”。
（三）聚焦重点。作风问题具有隐蔽性、顽固性和反复性。要坚持问题导向，对“慵、懒、散、慢、混、卡”等作风顽疾开展多轮次、全方位、多角度、立体式的排查，聚焦问题、见事见人，切实提高“治转提”专项行动的针对性和有效性。要注重从人民群众的怨言和呼声中发现问题，注重从上级工会、老干部工作管理部门的意见和建议中发现问题，注重从教职工的举报和投诉中发现问题，注重从第三方评估意见中发现问题。要从近年来进展缓慢的重要工作、重大事项入手，深刻透视、深入解剖，深查背后的作风原因。
（四）整改落实。对于查摆出的问题，部门及每位工作人员都要列出整改清单，雷厉风行、大刀阔斧抓好整改落实。能够立即整改的即知即改、立行立改，需要时间整改的制定方案，限期整改到位，做到事事有回音、件件有落实、人人有整改。
（五）严厉问责。对于作风顽疾整治不积极、提升行政效能不明显、落实党委、学院决策部署不得力的个人，及时进行约谈，情节严重或拒不整改的将上报学院严肃处理，坚决向作风顽疾施药开刀，通过严厉问责形成强有力的震慑效应。
（六）建章立制。对加强作风建设的现有制度进行梳理，经实践检验行之有效的、群众认可的制度，必须长期坚持，抓好落实。对于不适应新形势新任务新要求的制度，加大力度抓紧修订完善。对于“治转提”专项行动中取得的好经验好做法，以制度形式固化下来，建立整治作风顽疾的长效机制。
四、实施步骤
2017年1月至2月为动员部署、查摆问题阶段。学院工会、离退休工作处、离退休党总支按照学院党委《关于开展治顽疾转作风提效能专项行动有关事项的通知》（兰职委[2017]1号）的要求，迅速向全体工作人员传达市委要求和学院党委的安排部署，制定本部门《实施细则》，同时通过个人自查、负责人约谈、召开组织生活会等形式，对本部门全体人员个人存在的作风顽疾开展自查，认真自纠，并建立问题清单和整改台账。
3月至10月为督察整治、追责问责阶段。本部门及全体人员对照问题清单全面整治，同时认真接受学院党委的督导巡察。
11月至12月为测评考核、总结提高阶段。本部门及全体人员虚心接受学院党委对本部门“治转提”专项行动效果进行的全面测评考核。