兰专办发〔2017〕15号

各有关区县党委、部门党组（党委）：

《兰州市“治转提”专项行动第二轮巡察工作方案》已经市“治转提”专项行动领导小组办公室会议研究同意，现予印发，请抓好贯彻落实。

兰州市治顽疾转作风提效能专项行动领导小组办公室

2017年4月7日

兰州市“治转提”专项行动第二轮巡察工作方案

为贯彻落实全面从严治党要求，推进全市“治转提”专项行动深入开展，根据《中共兰州市委关于开展治顽疾转作风提效能专项行动的意见》的部署要求，特制定第二轮巡察工作方案。

一、巡察时间

2017年4月10日至2017年4月25日，为期12天。

二、巡察分工

第二轮巡察工作共派出3个巡察组，由市委市政府巡察工作组3名副总巡察分别带队，部分市“两代表一委员”全程参与，重点对七里河区等4个区县、市人社局等8个市直部门进行专项巡察。

第一专项巡察组（9人）：

组长：高兴贵市人大常委会副地级干部

组员：傅开武市党代表，兰州威特焊材科技股份有限公司党支部书记、董事长

尹瀛市党代表，兰州高科投资发展集团公司副总经理

沈毅市人大代表，临夏路街道党工委书记

段玉宝市人大代表，兰州广成子典当有限责任公司董事长

单邑丰市政协委员，甘肃苏宁云商销售公司总经理

李晓龙市政协委员，兰州凯地集团董事长

联络员：赵亮13919979996

杨琴13919118191

巡察单位：七里河区、西固区、红古区、皋兰县

巡察重点：

1.巡察了解区县“治转提”专项行动是否走偏、解决问题是否主动、服务企业项目是否到位、工作进展是否平衡。

2.巡察区县“千企万商大走访”活动的走访情况，了解领导干部深入一线发现问题、一线协调问题、一线解决问题情况，协调多部门集中会商，解决项目推进缓慢的情况。原则上随机选取2家企业（项目）进行“背靠背”巡察，了解走访情况，总结梳理存在的问题，提出解决的意见建议。

3.以普通群众的身份深入区县政务大厅和乡镇（街道）村（社区）为民办事窗口，了解业务办理服务情况，实实在在发现一些效能作风方面存在的问题。

4.在区县随机选取1—2个乡镇（街道），了解查找出的问题整改落实情况、为民服务事项落实情况、干部作风转变情况、惠民政策落实情况。

5.巡察区县是否存在不作为、慢作为、乱作为的人和事，并提出问责建议。

6.巡察发现区县开展“治转提”专项行动的特色亮点。

第二专项巡察组（9人）：

组长：范文市政协副地级干部

组员：景辉市党代表，兰州景辉韵达快递服务有限公司党支部书记、总经理

郑培林市党代表，甘肃昆仑润滑油有限责任公司党支部书记、总经理

杜擂升市人大代表，民革兰州市委员会副主委，兰州市台联会长

张鹏市人大代表，酒泉路街道党工委书记

高存花市人大代表，城关区环卫局垃圾清运队管理七站站长

林建平市政协委员，市民革副主委

联络员：刘其忠18193141288

孙爱军13195831322

巡察单位：市人社局、市城管委、市工商局、市安监局

巡察重点：

1.巡察部门规章制度是否完善，工作职责是否明确，执法程序是否完善，是否存在执法盲区，是否建立责任追究制。

2.在部门随机选取1—2个下属单位（或基层单位），了解部门查找出的问题整改落实情况。对市人社局重点巡察社会保障、医疗保险、维护劳动保障权益等贴近民生方面问题整改情况；对市城管委重点巡察文明执法、市容环境、工地管控、风情线管理等方面问题整改情况；对市工商局重点巡察流通领域商品质量监督管理、服务领域消费维权、假冒伪劣违法行为查处等方面问题整改情况；对市安监局重点巡察安全生产监管等方面问题整改情况。

3.巡察部门主要负责人在“千企万商大走访”活动中深入一线发现问题、协调问题、解决问题情况。

4.以普通群众的身份深入办事大厅了解业务办理服务情况，发现一些效能作风方面存在的问题。

5.巡察部门是否存在不作为、慢作为、乱作为的人和事，并提出问责建议。

6.巡察发现部门开展“治转提”专项行动的特色亮点。

第三专项巡察组（9人）：

组长：焦伟市政协副地级干部

组员：陈清流市党代表，兰州高压阀门有限公司党委书记、董事长

姜文秀市人大代表，城关区卫计局局长

陆廷华市人大代表，甘肃华峰管业科技有限公司董事长

马兰英市人大代表，甘肃红房子食品有限责任公司董事长

董武斌市政协委员，甘肃城域律师事务所律师

邹雯市政协委员，七里河区文化馆副馆长

联络员：王发祥13321212228

段永春13919836402

巡察单位：市工信委、市环保局、市规划局、市房产局

巡察重点：

1.巡察“放管服”情况，重点了解部门在服务企业、服务项目、服务群众过程中，是否从制度设计入手解决审批缓慢、服务不优的问题。

2.巡察是否存在“门好进、脸好看、事难办”的问题，一次性告知制度是否有效落实，深入挖掘体制机制障碍等问题。

3.巡察是否建立对重大事项联审联批的工作机制。

4.巡察部门主要负责人在“千企万商大走访”活动中深入一线发现问题、协调问题、解决问题情况。

5.巡察部门是否存在不作为、慢作为、乱作为的人和事，并提出问责建议。

6.巡察发现部门开展“治转提”专项行动的特色亮点。

三、巡察要求

1.各巡察组要转变巡察方式，充分用好明察暗访的手段，采取“不发通知、不打电话、不固定内容、不固定线路、不固定对象，直奔现场、直奔问题”的方式，结合巡察对象实际，突出重点，分层分类开展巡察。

2.各巡察组要在巡察结束后及时向被巡察单位反馈发现的问题，能马上解决的，要求被巡察单位马上解决；能短时间解决的，要尽快解决；需要较长时间解决的，要及时制定计划，着力推进解决。在解决问题的过程中，还要认真做好解释说明工作。对于涉及市级层面或多部门的问题，统一反馈市“治转提”专项行动领导小组办公室，制发责任清单，全程跟踪督办，确保事事有回音、件件有着落。

3.各巡察组在专项巡察过程中要严格遵守中央八项规定、省委“双十条”规定精神和市委十四条规定，严明纪律约束，规范工作程序，主动接受群众监督。

4.各巡察组巡察结束后，要形成高质量的专项巡察报告，分类梳理有价值的问题线索，经组长审核签字后，于4月28日前报市“治转提”专项行动领导小组办公室。