各区、县党委和人民政府，市委各部门，市级国家机关及各部门，各人民团体，兰州新区、高新区、经济区党工委和管委会，市属各重点企业：

为了及时纠正“治转提”专项行动中出现的“走偏”“作秀”“上下一般粗”“左右一样齐”等问题倾向，进一步细化实化“治转提”专项行动，按照全市“治转提”专项行动协调推进会议的安排部署，根据各级领导干部的工作职责和各部门单位的职能定位，着眼解决实际问题，区分不同层级、不同领域、不同类别，分别明确主抓方向和工作重点，不断细化“治”的方向、实化“转”的关键、强化“提”的实效。现将各层级、各领域、各类别的工作重点通知如下：

一、各级领导干部工作重点

（一）坚持深入一线。切实转变工作作风，坚持“一线工作法”，深入到联系企业和包抓项目一线进行走访调研，详细了解企业发展和项目建设所面临的实际困难和问题。

（二）现场解决问题。对企业和项目方提出的问题进行认真研究，深入分析产生的原因，结合实际提出有针对性的解决思路和措施,能够现场解决的立即予以解决。

（三）积极督促协调。充分发挥督促协调作用，对属于分管范围内的问题，召集相关职能部门召开协调会、现场会，指定牵头单位和配合单位，明确工作任务，限定办理时限，督促解决问题。

（四）及时移交办理。对不属于分管范围内的问题，在分析原因的基础上，提出针对性解决建议，明确责任单位，及时移交领导小组办公室，由领导小组办公室向责任单位制发责任清单，限期办理解决。

（五）抓好跟踪问效。对走访对象进行回访，对办理反馈情况进行跟踪研判，对行动迟缓、推诿扯皮、敷衍塞责、应付差事、解决不力的责任单位和责任人提出问责建议，由综合协调组汇总后提交联席会议处理。

二、市级部门工作重点

（一）认真解决问题。市级各部门要充分发挥职能作用，认真办理市级领导交办的工作任务和专项行动领导小组办公室制发的责任清单。对属于本部门职责的要迅速拿出解决措施，明确责任处室和责任人，在规定的时限内解决到位；对需要分阶段完成的工作任务，提出明确方案跟踪推进；对于不符合法律法规政策、市级层面无权限办理或客观条件限制短期内无法办理的事项，及时向企业和项目方做好解释说明工作，同时书面报告专项行动领导小组办公室。

（二）开展集中会商。对企业和项目方反映的、需要多个部门协调解决的问题，市级分管领导和牵头部门要组织相关职能部门进行集中会商，通过会商研究提出针对性解决办法。办法要明确牵头部门和配合部门的工作任务、责任人和办理时限，由牵头部门负责，按照会商形成的意见，对各配合部门的办理情况进行跟进督办，限期解决落实。

（三）推行联审联批。持续深化“放管服”改革，对涉及行政审批的法律法规政策和规章制度进行全面清理，明确各类法定审批要件，妥善解决相互“打架”、互为前置的问题。对现有行政审批事项实行清单化管理，该取消的全部取消，该下放的马上下放，该精简的立即精简，该压缩的按规定压缩，该保留的明确审批要件和办理时限，在清单之内抓好履职尽责，禁止在清单之外设权扩权，并及时向社会进行公示。全面推行市级行政审批部门联审联批，实行“一号申请、一窗受理、一网通办”，进一步优化审批流程，提高审批效率。

（四）促进公正执法。行政执法部门要重点针对蛮横执法、执法不公等作风顽疾，不断强化执法理念教育，全面开展督查整改，严格规范公正文明执法，特别是加大对选择性执法、随意性执法等典型案例的查处力度，坚决治理重复执法、多头执法和粗暴执法，减少对企业和项目的干扰，着力锻造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉明的过硬队伍，为全市经济社会发展提供坚强的法治保障。

（五）及时反馈上报。对确实不属于本部门职责范围内的责任事项和责任清单，迅速向交办领导和领导小组办公室反馈情况，并提出针对性解决建议和具体责任部门。对需要向市委、市政府或省级部门请示和协调解决的问题，由责任部门负责及时上报，限期协调办理。

（六）提供优质服务。各窗口服务单位要把严肃工作纪律和提升工作效能放在首位，进一步提升各级政务大厅工作人员的业务水平和服务能力，严格落实一次性告知制、首接责任制、服务承诺制等工作制度，重点解决态度生硬、一问三不知，“挤牙膏”式服务，让服务对象循环往复、来回跑腿等作风顽疾。

三、区县及直属部门工作重点

（一）服务企业发展。各区县作为“三大整治攻坚战”的工作主体，要把“三大整治攻坚战”与“千企万商大走访”活动紧密结合起来，进一步落实属地化社会服务管理职责，加大整治力度，聚焦工作重点，提高标准要求，不断改善企业周边的生产生活环境。一方面严厉打击影响企业生产经营的各类不法行为，严禁任何单位、个人到企业“吃拿卡要借”和随意检查、违规处罚；另一方面注重从企业职工就医、子女入学、住房保障、公共交通等方面做好社会化服务，为企业营造良好的发展环境。

（二）保障项目建设。各区县及其部门要着眼全市发展大局，采取有效措施保障辖区重大项目建设。特别是要进一步加大征地拆迁工作力度，对征地拆迁工作中遇到的困难和问题认真分析，深入研究解决措施，统筹考虑被征地群众的生活生计问题，充分做好被征地群众的思想工作，妥善处理好拆迁安置问题，扎实推进征地拆迁工作，为加快推进项目建设提供保障。

（三）提高审批效率。各区县要全方位承接好省、市下放审批事项，主动与省、市相关部门进行衔接，制定承接方案，对所承接的各类下放审批事项进行整理汇总，及时调整行政审批目录，不得在目录之外实施行政审批或变相审批。对区县审批审核事项要进一步优化流程，精简要件，压缩时限，切实提高审批效率。

（四）协调解决困难。对于需要到省、市相关职能部门办理的审批事项，各区县及所对应的职能部门要树立服务意识，主动协助配合企业和项目方，积极与省、市部门进行沟通协调，帮助解决实际困难。对于市级会商形成的意见中，需要区县解决办理的责任事项，要迅速召集相关直属部门进行研究，全力以赴解决办理。

四、乡镇街道及村、社区工作重点

（一）落实各项惠民政策。要发挥好直接面对群众、服务群众的岗位特点，把落实好各项惠民政策作为重点工作，科学合理使用双联扶贫资金，集中力量做好精准扶贫精准脱贫工作，切实解决好群众关心的社会保障、收入分配等突出问题，推进基本公共服务均等化，坚决治理优亲厚友、办事不公等作风顽疾。

（二）开展为民服务代理。要把工作的方向和重心放到服务群众的主责主业上来，广泛开展为民服务代理制，着力打通服务群众“最后一公里”，以实际行动取信于民。设立服务代理机构，健全服务代理网络，打造便民服务平台，健全便民服务机制，全面提供主动登门服务、集中代理服务、提前预约服务、大项目跟踪服务等服务内容，坚决治理明通暗堵、吃拿卡要等作风顽疾。

（三）规范基层政务公开。进一步规范村和社区政务公开的内容、程序、时限和范围，健全监督管理机制，做到任务明确、责任清晰，充分保障群众的知情权、参与权、监督权，密切党群干群关系，打造公正透明的基层执政环境，坚决治理弄虚作假、糊弄群众等作风顽疾。

 兰州市治顽疾转作风提效能专项行动领导小组办公室

                                    2017年4月11日